之前的谈判中,最大的麻烦就是此前员工持有的40%的员工股,为了说服员工,省市两级的领导也是费了很大的努力,各种摆事实讲道理,最终说服大家同意将股份从40%降低到了15%。工人这边稳定了,剩下的事情就好办了。
略略一顿,闫保平接着说道::“从行政隶属关系上来说,在正式文件下来之后,你们华腾工业集团就会正式成为省国资办直属的正科级企业,省国资办直属的科级单位,啧啧……你们华腾工业集团应该是全国第一家,你们也算是开创了一个先河了。”
张起航却是摇摇头,一脸的无所谓:“只是省国资办直属的企业而已,又不是省直管企业,深圳中间还差着一个委托省国资办管理呢,没什么好骄傲的。”
闫保平听的顿时哭笑不得:“省直管企业,你小子还真敢想?!”
很多人对于地方政府所属企业的管理和归属问题感觉很混乱,一会儿什么(省、市)直管企业,一会儿委托(省、市)国资办管理企业,一会儿(省、市)国资办直接管理企业的,这到底是什么管理的?到底是(省、市)国资办说了算还是(省、市)地方政府说了算?
还有,不是说(省、市)国资办的行政级别是正(厅、处)级别吗?怎么我还听说(省、市)国有企业的行政级别是正(厅、处)级别的,大家的行政级别都是一样的,那国资办的领导能管到同级别国有企业的头上?这些国有企业的老总他们肯老老实实的听话?
这里简单的说一下,以省市两级这两级地方政府而论,大致上,以管理者而论,地方国企可以分为(省、市)直管企业、委托(省、市)国资办管理企业以及(省、市)国资办直接管理企业这么三类。
最牛x的当然是(省、市)直管企业,(省、市)直管企业是地方国企当中地位最高的,一般都是在地方极具影响力的重点企业,比如地方银行等金融国企、融资平台企业以及超大规模的地方国企。
由于这些企业对地方经济具有举足轻重的地位,所以地方政府都会委派综合能力强、具有经济管理专业能力、协调关系资源能力强的实力派干部来担任这些企业的主要负责人,也就是所谓的“正厅级技术官僚”。
这部分企业的董事长通常都会兼党高官、总经理或者监事会主席,级别与地方国资半主任同级别,均为正(厅、处)级,也叫省管企业领导正职。
至于(省、市)直观企业与(省、市)国资办之间的关系,因为(省、市)国资委是代表(省、市)地方政府履行对本下去内国有企业的管理权利,所以从归口管理来讲,这些企业要服从(省、市)国资办的管理,但又因为是省直管企业,所以这些(省、市)直管企业的领导都是由(省、市)d委亲自任命,而(省、市)委(省、市)政府的主要领导是可以直接约见这部分企业的主要负责人的,此外,(省、市)直管企业的主要负责人也可以直接向(省、市)委(省、市)政府报文,所以在实际中,(省、市)直管企业领导人和(省、市)国资办一把手差不多是平起平坐的关系,甚至拥有比(省、市)国资办主任更多的实际资源调度权力。
比如在不少省、市,一些国资办主任如果在仕途上无法再进一步的时候,组织都会考虑在其退休前最后几年,调其到效益较好的地方国企里担任董事长,赚个年薪退休养老。
而也有不少这类企业的较年轻的老总,在未来会被委以重任,担任(地、县)级市党政一把手,或者直接向上冲刺,比如曾经有过某省直属发展(控股)有限责任公司的董事长该省一级的地方政府副s长的例子。
当然,在实际工作当中,(省、市)直管国企的老总还是要尊重(省、市)国资办主任的,毕竟大家是同事关系,不是敌人。
在(省、市)直管企业>
这部分地方性国企也是地方上具有影响力的重点企业,但是并非掌握地方经济命脉的企业,而因为要做的事情太多,(省、市)委(省、市)政府也管不过来,通常就会根据实际情况将这些企业委托给(省、市)国资办进行管理。
(省、市)国资办根据(省、市)委(省、市)政府的授权范围对这些企业进行管理,而通常情况下,这部分地方国企的董事长、总经理、监事会主席也是正(厅、处)级,但是因为企业的日常经营管理中受(省、市)国资办的管理比较多,所以这类企业除了极个别特殊或者紧急事项可以直接向(省、市)委(省、市)政府报文之外,其余都要向(省、市)国资办报文,由(省、市)国资办做出处理决定或者上报(省、市)委(省、市)政府。
至于第三类,也就是(省、市)国资办管理企业,这类企业就比较普通了,属于本地的重要国企,但对地方经济影响程度不高。
通常情况下,这部分地方性国有企业都是正(厅、处)级或副(厅、处)级建制,但是其人事任免都是由(省、市)国资办决定,(省、市)国资办对这类企业的管理比较细、比较宽泛,所以这类地方性国有企业的老总虽然是厅局级,但是其地位略低于前两者,其不能直接向省委省政府报文,只能请示省国资委,由国资委决定或由国资委报省委省政府——这就好像市档案馆和市公安局都是正(处)级单位,但两者的权利大小和影响力完全不同一样,你见过谁怕市档案馆的?
简单来说,(省、市)委(省、市)政府直管企业就是皇后生的第一个儿子,属于最根正苗红的长子嫡孙,是“太子”,随时可以面见皇帝、听“父皇”的教导、得到“父皇”最多的垂爱和资源;
而委托(省、市)国资办管理的企业就是皇后生的次子,将来可以封亲王;
至于(省、市)国资委直接管理的企业,那就再差了一级,是嫔妃们生的,虽然理论上都是王子,但这些嫔妃所生的王子们天生就低了皇后生的王子们一头,最重要的是,嫔妃所生的孩子们想要见“父皇”一面那可是相当的不容易。
“这有什么不敢想的?”张起航听的一撇嘴:“领导,您就说吧,咱们省的那些省直管企业,有哪家像我们华腾工业集团这样,能给省里贡献这么多的利税的?”
“好你个小子,野心还不小!可你难道不明白,对于那些省直管企业乃至省委托管理企业来说,他们最重要的事情不是赚钱,而是履行相应的行政管理职能?”闫保平虚点了张起航两下,忽然又呵呵的笑了起来:“不过有想法是好事,听你这么一说,我倒是有些期待你小子哪天能够成为省直属企业的领导了。”
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