当然也有小邦国对条款提出异议，他们主要是出于宗教因素反对建立孔子学院。在这些小邦国看来，大食和波斯商人带来的宗教是其立国之本。出于信仰的原因，自己邦国的青年只能学习经书。为此他们先是找上了柔佛苏丹国的国王阿齐兹，要他出面，让霹雳军将对孔子学院的投入改为讲经院。这个提议遭到了欧阳轩的断然拒绝。他告诉阿齐兹，霹雳军主张宗教信仰自由，绝不偏袒任何一门宗教，建孔子学院的目的是为了让汉语成为联结藩属国纽带，是为了促进民生和社会事业发展。至于信仰某个宗教，应由民众自由选择。
吕宋是为数不多对经济条款提出异议的几个王国土邦之一。霹雳军商队从流求出发前往南洋，多要在吕宋停靠躲避风浪，或补充食水。“近水楼台先得月”，吕宋离流求距离极近，岛上的几个土邦虽然从过往商队中收取了不少税收，却并不满足。由于王公穷奢极欲，岛民好吃懒做，他们生活穷困潦倒，便将主意打到了商队头上。“穷生奸计，富长良心”，铤而走险之下，也曾起过打劫之意，却被护航的霹雳军舰队痛揍。吃过火炮的亏后，他们虽然不再有强夺之意，却有了取巧之意。他们提出如果霹雳军不恢复朝贡贸易，便要向临安或蒙古人进行称臣，开展朝贡贸易。
欧阳轩当然明白吕宋和那些土邦王公的心思。对他们来说，税收太少，而发展经济需要投入大笔资金，且见效慢回收周期漫长，那里比得上朝贡贸易，躺着便能赚钱。你霹雳军不愿意朝贡贸易，那么我就向临安和蒙古人称臣纳贡。对于这些二伍仔，欧阳轩先是让夏大根告诉他们，霹雳军可以和他们合作开发资源，也可以给予农业技术，支持岛民种植水稻和橡胶。同时还让廖泥鳅向他们传话，如果没有霹雳军的许可，吕宋岛片板不得出海，否则将会被全部击沉。
还有一部分邦国对继承人需要前往霹雳军治下学习有抵触。在他们看来，不管是前往崇庆府、善阐府、台北、星岛，路途都十分遥远，虽然是搭乘的是霹雳军战舰，却难免还有意外，这对含着金钥匙出生的王室贵胄来说，实在是太艰险了。远赴异域吃苦还是其次，这些继承人一旦被霹雳军战舰接走，便意味着成了质子。自此之后，王国的命运便与霹雳军绑在一起，再做怀有二心的机会主义者，成本便大了许多。
藩属国的使者陆续来到升龙城。霹雳军早已根椐人数多寡，为他们准备了客馆。这些被安置在不同的客馆之中的使者，有的素有交情，私下里走动密切。有的则是矛盾重重，老死不相往来，偶然遇见也是怒目而视，要不是畏于霹雳军护卫，早已拔刀相向。对于这些使者，欧阳轩早已下令，要保证他们的安全，并提供干净卫生的食宿，只要他们不生事便不要干涉其行动。一旦使者到齐，便是会盟大会召开之时。
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